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        金觀平:把強化區域協同融通作為著力點

        2023年10月16日 09:05:34 | 來源:經濟日報

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          習近平總書記日前在主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會時指出,要堅持把強化區域協同融通作為著力點,沿江省市要堅持省際共商、生態共治、全域共建、發展共享,增強區域交通互聯性、政策統一性、規則一致性、執行協同性,穩步推進生態共同體和利益共同體建設,促進區域協調發展。

          長江經濟帶發展戰略實施近8年來,發展成就有目共睹,發展質量穩步提升,發展態勢日趨向好。同時也要看到,長江流域生態環境保護和高質量發展正處于由量變到質變的關鍵時期,取得的成效還不穩固,客觀上也還存在不少困難和問題,要繼續努力加以解決。

          覆蓋沿江11省市,橫貫東西、承接南北、通江達海,人口規模和經濟總量占據全國“半壁江山”——長江經濟帶是我國經濟重心所在、活力所在,應該在踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮重要作用。進一步推動長江經濟帶高質量發展,關鍵要堅持全國“一盤棋”,努力念好“共”字訣,以高水平協同聯動形成高質量發展整體合力。

          共商是前提。長江經濟帶以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流、江湖庫,是一個完整的自然經濟社會大系統。沿江各省市要增強系統思維,切實發揮好省際協商合作機制作用,避免“各唱各的調”。要深化要素市場化改革,完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度,縱深推進統一大市場建設。完善跨區域、跨部門、跨層級的數據信息共享和流程互聯互通,深化政務服務合作,優化營商環境。

          共治是根本。長江是我國重要的生態寶庫和生物基因寶庫,也是我國水量最豐富的河流,長江經濟帶生態地位突出。從長遠看,推動長江經濟帶高質量發展,根本上依賴于長江流域高質量的生態環境。“生態優先、綠色發展”這一理念,在推動長江經濟帶高質量發展中居統領地位。要毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發,在高水平保護上下更大功夫。完善橫向生態保護補償機制,激發全流域參與生態保護的積極性。

          共建是基礎。沿長江通道集合了各種類型的交通運輸方式,要從整體上謀劃和建設區域交通基礎設施,加快建設綜合立體交通走廊,加強交通網絡的相互聯通和“公水鐵”等運輸方式的相互銜接,提升區域交通一體化水平。

          共享是關鍵。長江經濟帶上中下游資源、環境、交通、產業基礎等發展條件差異較大,地區間基本公共服務水平差距明顯,要處理好自身發展和協同發展的關系,努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體,縮小發展差距,共享發展成果。在產業發展上,沿江省市既要各展優勢,又要協同發展、錯位發展、聯動發展。統籌抓好沿江產業布局和轉移,優化重大生產力布局,引導資金、技術、勞動密集型產業從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉移。更好發揮沿江省市自貿試驗區作用,在制度創新方面先行先試,促進沿江省市自貿試驗區聯動發展。

          一域與全局,尤需辯證統籌。下一步,要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,持續發力、久久為功,進一步推動長江經濟帶高質量發展,更好支撐和服務中國式現代化。 

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